行业案例
所属功能:组织架构设计 绩效管理体系设计 职责权限划分 定岗定编 岗位价值评估 绩效实施
所属行业:工程施工
ZTSJ集团公司集的前身是铁道部第三工程局,成立于1952年,2000年11月改制为有限责任公司,2007年做为世界“双五百强”中国中铁股份有限公司的全资子公司同步在沪港上市。
ZTSJ集团公司主要从事交通基础设施工程建设施工,是全国首批工程总承包建筑企业,具有铁路工程施工总承包特级资质,是可承接房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别施工总承包、工程总承包和项目管理业务的大型综合性建筑施工企业。
ZTSJ集团公司经营范围涵盖:国内外土木工程施工、机械租赁、地方和专用铁路运营与管理、投资及BT项目建设、房地产开发、建筑工程勘测设计咨询服务等。
ZTSJ在快速发展过程中组织架构与绩效管理体系已无法满足当前要求,集团内部在组织架构设计、部门职责划分等方面存在着一些不合理的地方:
如管控、组织、制度及流程尚不完善;计划及预算体系不完善,执行效果差,组织绩效亟待提高。
本次咨询项目以组织架构设计与绩效管理体系设计为核心任务。
ZTSJ集团公司始终坚持改革、创新、发展的工作思路,管理水平逐年提高,在企业管理、项目管理、技术及行业等方面积累了诸多“优势”
而由于复杂的市场竞争环境以及转制于国有企业,不可避免的在管控模式、组织结构、权责体系、运营机制以及其他方面存在着“劣势”。尤其在组织架构设计与绩效管理体系设计方面,亟需提升优化。
针对ZTSJ集团公司在建筑施工产业的业务能力进行定性评估,朴景信越认为,在项目预算、成本、物资与劳务、后评估管理等方面的专业能力有待提高
然而,面对外部竞争和ZTSJ集团公司自身发展的需要,朴景信越认为ZTSJ集团公司有必要改善目前的集团管理状况
从完成营业额与完成营销额的不同角度进行分析,可得出如下信息
• 从完成营业额来看:
– 第一梯队2013年营业额都已突破25亿元;
– 第二梯队2013年营业额在20亿元上下;
– 第一梯队约为第二梯队的两倍;
– 第三梯队规模偏小。
– 但从营销总额来看
– 第一梯队与第二梯队二者相当。
• 这一方面说明第一梯队的部分单位尚需提高营销能力(如四公司等),营销已制约了生产的发展;另一方面说明第一梯队整体对铁路市场的依赖度过高(2013年完成铁路营业额906731万元,占全局完成总铁路营业额1668634万元的62.6%)。
• 从营销能力、品牌和相关资源来看:
– 电务公司、建安公司、线桥公司已形成一定专业优势,相应资质资源也比较配套(线桥为分公司,依托局资质);
– 二、五、六、华海公司的资质资源也相对较好,品牌和专业、地区优势尚需进一步打造;
– 铁科公司、七公司、北方公司的资质结构与目前产品结构差异性较大,特别是铁科公司,2013年承揽公路任务129466万元,占自身营销额的98%,占全局公路营销额的38%,但自身却无公路施工总承包一级资质,已成为制约其经营开发和经济效益的重要瓶颈;
– 七公司从事房建和其它土建工程施工,均无资质支持;
– 北方公司资质过低,完全依赖于局,增加了集团公司运营风险;
– 运输公司的品牌资源和盈利点在铁路运输,施工领域还未形成专业或地域优势;
– 桥隧公司承担着保证公司资质相应业绩、重难点工程施工及维护公司品牌的重任,无论是施工生产还是市场营销都面临着巨大压力。
财务与资金管理现状评估及建议
ZTSJ集团公司市场营销工作具体改进措施:
• 措施1:理顺集团内各级经营开发部门间组织关系,实现紧密型的利益共同体、资源共享平台
• 措施2:规范营销业务流程
• 措施3:系统化建设ZTSJ集团公司品牌体系
• 措施4:加强信息收集及管理
• 措施5:建立营销培训体系,快速提高营销相关人员的专业水平,以适应新模式、新流程下的工作要求
三局对局管项目的组织过程缺乏严格的子分公司评估和项目匹配方案,在实际操作过程中有些步骤有待完善
对于ZTSJ集团公司子分公司绩效考核的具体措施:
• 措施1:集团总部注重对子分公司进行组织绩效及企业绩效考核;
• 措施2:将对组织绩效的考核与对个体绩效的考核联系起来;
• 措施3:集团公司管理项目和子分公司管理项目的评价办法不应采用同一标准。
本方案有望达成以下五个目标:
本次管理咨询项目包含的主要成果:
组织设计方面:朴景信越通过内部访谈、资料研究等方式,为客户设计了:
• 《ZTSJ集团管控体系设计优化报告》
• 《ZTSJ集团组织管理手册》
• 《ZTSJ集团组织架构设计优化报告》
• 《ZTSJ集团项目管理关键控制点及管控权限划分
• 《ZTSJ集团分子分公司绩效考核体系框架设计报告》》
绩效考核方面:朴景信越通过研究标杆企业的绩效考核实施经验,结合客户实际操作办法,为客户设计了:
• 《ZTSJ集团绩效管理体系设计方案》
• 《ZTSJ集团总部绩效管理制度》
• 《ZTSJ集团工程项目部绩效考核办法》
• 《ZTSJ集团绩效管理操作手册》
• 《ZTSJ集团绩效考核指标库》
• 《ZTSJ集团工程项目部考核指标体系》